稽察大隊(duì)的“前世今生”
稽察(jī chá)和稽查(jī chá)均指檢查,稽察是名詞,指稽查的人,如稽察隊(duì)員;稽查是動(dòng)詞,指稽核和檢查,是審核、審查、校對及檢查的意思,如稅務(wù)稽查。其中稽察(jī chá)的“稽”釋意較多,有停留、阻滯、延遲的意思,如:明晨炊米盡,吾起不容稽。——陸游《冬夜不寐》,也有考核,核查的意思,如:稽其成敗興壞之理。——司馬遷《報(bào)任安書》?!安臁奔醋屑?xì)看。
中國最早的稽察始于西周時(shí)期,隨著當(dāng)時(shí)手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,市場上檢查人員身份、查看交易商品是否違禁、并對出入關(guān)門的物品征稅人員始稱“司稽”,即為我國最早的稽察人員。隨著社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步,稽察由稅務(wù)稽查領(lǐng)域擴(kuò)展到各行各業(yè),如清朝都察院的“稽察內(nèi)務(wù)府御史衙門”。
為加強(qiáng)水利稽察工作,規(guī)范水利建設(shè)行為,促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,保證稽察工作客觀、公正、高效開展,2017年10月26日,水利部印發(fā)了《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》。南水北調(diào)中線建管局積極響應(yīng)號召,成立南水北調(diào)稽察大隊(duì),下設(shè)稽察一隊(duì)(駐鄭州)和稽察二隊(duì)(駐石家莊)?;齑箨?duì)成立之初的主要工作職能為監(jiān)督檢查工作和監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查工作圍繞核心工作開展稽查,充分發(fā)揮查問題保安全的重要作用;堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,開創(chuàng)性地開展問題查改,緊盯問題整改,分時(shí)段、分專業(yè)采用多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查;同時(shí),也緊跟形勢發(fā)展,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),力爭成為專家型人才。監(jiān)管工作即加強(qiáng)內(nèi)部管理,端正工作態(tài)度,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)工作責(zé)任,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,以問責(zé)為抓手,全面涵蓋,抓住重點(diǎn),嚴(yán)肅追究,促進(jìn)中線工程管理水平不斷提升。
隨著南水北調(diào)工程不間斷運(yùn)行年限的增長,工程隱患的增多已不可避免。猶如一個(gè)不休息一直工作的健壯小伙,時(shí)間長了身體也會(huì)出現(xiàn)問題,重要的是提前發(fā)現(xiàn)并消除隱患,確保工程安全運(yùn)行。有些工程隱患憑直觀觀察和經(jīng)驗(yàn)判斷就能確診,但有些工程隱患全憑肉眼觀察已不易發(fā)現(xiàn)。為將隱患徹底暴露,確保工程平穩(wěn)、安全運(yùn)行,中線建管局又賦予稽察大隊(duì)一個(gè)新使命——工程檢測。如果把稽察工作比作給南水北調(diào)工程做體檢,有了檢測職能的稽察大隊(duì)就好比醫(yī)生有了CT,有了內(nèi)窺鏡,有了彩超機(jī)。有了科技的加持,排查隱患將更細(xì)、更準(zhǔn)、更有說服力;有了科技的加持,隱患都將在稽察隊(duì)面前無處遁形。
有稽察大隊(duì)這群有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)和高科技加身的年輕人,南水北調(diào)工程將更加朝氣蓬勃。