自2023年1月11日中線公司首個(gè)“揭榜掛帥”課題南水北調(diào)中線總干渠逆止閥維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目確定中榜單位，“揭榜掛帥”這個(gè)聽起來(lái)頗為豪氣的詞語(yǔ)已然成為中線公司科技創(chuàng)新管理熱議的科技新詞。讓我們來(lái)了解一下什么是揭榜掛帥？榜如何揭？帥如何掛？

“揭榜掛帥”通俗來(lái)說就是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)展開重點(diǎn)攻關(guān)，建立一套選賢任能、讓能者脫穎而出的新機(jī)制。簡(jiǎn)單來(lái)說就是“不論資質(zhì)、不設(shè)門檻，能者上、智者上、誰(shuí)有本事誰(shuí)上”。早在2016年，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，就提到“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”。隨后，“揭榜掛帥”制度被反復(fù)提及，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。由此可見，“揭榜掛帥”制度建設(shè)在政策層面受到了高度重視。

2022年，中線公司黨委為落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新政策，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制。9月《中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)中線有限公司科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”實(shí)施辦法》出臺(tái)，開啟了中線公司探索科研項(xiàng)目管理模式的新征程。中線公司科研人員認(rèn)為，“揭榜掛帥”以實(shí)際問題為導(dǎo)向、以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，聚焦南水北調(diào)“三個(gè)安全”，對(duì)運(yùn)行管理中亟待集中攻關(guān)的核心技術(shù)和“卡脖子”問題，以公開征集、公開發(fā)布、公開支持的方式，引入社會(huì)力量協(xié)同開展核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，是一種前所未有的開放姿態(tài)和打破科研小圈子高效破解科研難題的有效探索。

“揭榜掛帥”基礎(chǔ)在“榜”，核心在“帥”。以重大需求為“發(fā)榜”，然后不拘一格“選帥”，最后論功“行賞”。根據(jù)中線公司科研項(xiàng)目揭榜掛帥實(shí)施辦法，揭榜掛帥可分四步走。

定題張榜——榜單征集和發(fā)布。即在中線公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目需求方對(duì)需要或部分需要攻關(guān)的課題，會(huì)同中線公司相關(guān)部門制定“榜單”，并充分發(fā)揮專家主導(dǎo)作用，對(duì)技術(shù)需求進(jìn)行篩選論證，真正突出項(xiàng)目榜單的剛性目標(biāo)，從問題和需求出發(fā)引導(dǎo)科研攻關(guān)，重點(diǎn)遴選出中線公司亟待解決的關(guān)鍵核心技術(shù)。

揭榜選帥——揭榜評(píng)審和公示。采購(gòu)組織部門聯(lián)合科技主管部門組建揭榜評(píng)審小組，對(duì)揭榜方資信條件及揭榜方案可行性等進(jìn)行論證。甄別出真正具有突破性創(chuàng)新能力、能夠完成榜單任務(wù)的揭榜方，徹底打破常規(guī)的“選帥”機(jī)制，讓能者盡展其才，更好地激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

掛帥攻關(guān)——技術(shù)攻關(guān)和考核。項(xiàng)目需求方與揭榜方簽署“項(xiàng)目合同與任務(wù)書”，即“軍令狀”，按既定目標(biāo)開展限時(shí)攻關(guān)，各相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)書要求，開展“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核與監(jiān)督，最大限度保證科研實(shí)施效果。

費(fèi)用兌現(xiàn)——成果評(píng)審和支付。揭榜方完成攻關(guān)任務(wù)，通過成果評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收，最終實(shí)現(xiàn)以科研成果兌現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入。

目前，中線公司首個(gè)揭榜項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議，第二個(gè)揭榜項(xiàng)目“南水北調(diào)中線總干渠渠坡襯砌修復(fù)圍堰關(guān)鍵技術(shù)研究”即將揭曉中榜單位?！敖野駫鞄洝笔侵芯€公司科技創(chuàng)新舉措中的一次生動(dòng)實(shí)踐，是科研管理的重大理念革新和制度創(chuàng)新，對(duì)中線公司建立一個(gè)更開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的管理方式、確?！昂娩撚迷诘度猩稀本哂兄匾饬x，為開創(chuàng)南水北調(diào)中線工程高質(zhì)量發(fā)展新局面注入了無(wú)限動(dòng)能。